推廣普及國家通用語言文字
鑄牢中華民族共同體意識
——涼山彝區“學前學會普通話”行動項目案例
摘 ?要：自2021年起，三峽集團與中國鄉村發展志愿服務促進會合作實施“學前學會普通話”行動項目。在項目實施過程中，三峽集團會同有關單位逐漸探索出推廣國家通用語言文字的“涼山模式”。項目實現了學會普通話和養成好習慣的目標，幫助近10萬名彝族學前兒童掃除語言障礙，為其成長成才貢獻三峽力量。
關鍵詞：學前學普 涼山模式 七大成效 推廣普及
一、案例背景
四川涼山州是金沙江下游水電資源開發的重點區域，建設征地移民安置涉及向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四電站，共搬遷安置移民8萬余人。這里既是水庫移民重點區域，又是全國最大的彝族聚居區，也曾是全國“三區三州”深度貧困地區，教育事業發展滯后問題仍較突出。為破解其根源性問題，幫助3至6歲彝族學前兒童在入學前學會普通話、養成好習慣，2018年7月，“學前學會普通話”行動（簡稱學前學普）率先在涼山彝區試點先行。2020年9月，“學前學普”行動實現大小涼山20個縣市區所有學前兒童全覆蓋。
2021年，“學前學普”行動結束試點轉入正式實施階段，三峽集團立足庫區實際，將涼山教育幫扶與“學前學普”行動有機結合，經與中國鄉村發展志愿服務促進會（以下簡稱促進會）溝通協商，決定自2021年起與促進會合作，在四川涼山彝區共同實施“學前學普”行動項目，幫助近10萬名彝族學前兒童掃除語言障礙，為其成長成才貢獻三峽力量。
二、實施舉措
“學前學普”行動旨在幫助四川涼山州和樂山市小涼山彝族聚居區3—6歲學前兒童在學會普通話、養成好習慣。其中，學會普通話的基本要求是“聽懂、會說、敢說、會用”，養成好習慣的基本要求是“講衛生、懂禮貌、愛學習”。在項目實施過程中，三峽集團會同地方政府和促進會，通過加強頂層設計、建設機構隊伍、建立工作機制、做好相關配套保障、開展研究評估、開發教輔材料、強化培訓和督導等舉措，探索出推廣國家通用語言文字的“涼山模式”。
圖1 幼兒教師為彝族兒童開展普通話教學
（一）加強頂層設計。在國家有關部門發文后，涼山州、樂山市相繼出臺有關實施方案和工作方案，三峽集團會同促進會迅速根據相關方針對項目制定相關制度，確保試點順利開展。
（二）建設機構隊伍。國家有關部門、四川省、涼山州樂山市及其各區（縣）市、促進會、三峽集團多級聯動，成立了專門的工作協調、試點組織管理和實施等機構，充實和培訓師資隊伍，聘用技術保障單位提供培訓、教學、評估等技術方案，并加強督導。
圖2 幼兒教師為彝族兒童開展普通話教學
（三）建立工作機制。三峽集團會同促進會健全工作協調溝通、項目效果跟蹤等工作機制，保障各級溝通順暢有序、效果評估科學及時、資金依法合規使用。
（四）做好相關配套保障。涼山州各級政府依托財政加大投入做好幼兒園、幼教點通電、通水、通網絡工作，落實村幼輔導員工作補貼，探索有關待遇政策，滿足試點要求。
（五）開展研究評估。促進會會同三峽集團，通過委托第三方機構和教育研究機構，對項目實施效果開展跟蹤評估，并開展有關專項研究。
（六）開發教輔材料。通過專業機構開發、編印具有民族特色的教輔材料、童話劇、教學視頻集等教學資源，供輔導員、督導和兒童使用。
（七）強化培訓和督導。促進會會同三峽集團，通過系統培訓幼教點輔導員和采用督導模式保證教育質量。基于充分的教學資源對輔導員和督導開展線上線下培訓，實現幼教點的全覆蓋；嚴格管理輔導員，要求持有或在規定時間內獲得教師資格證和普通話證書；技術保障單位細化量化服務內容和標準，建立督導體系，形成模塊化、標準化、可復制化的督導體系；邀請教育專家下沉式對口幫扶，組建督導團隊，進行走訪督導，監督教學計劃的實施和落實。
三、取得成效
（一）普通話水平明顯提升。“學前學普”行動有效解決了涼山彝區學前兒童普通話學習問題，實現了具有正常學習能力3—6歲涼山彝區兒童“聽懂、會說、敢說、會用”普通話的目標。
（二）良好行為習慣普遍養成。“學前學普”行動目標不僅在于學好普通話，還包括養成好習慣。“學前學普”行動培養了兒童愛干凈講衛生的好習慣，形成并強化了飯前洗手、勤刷牙洗臉、不隨地大小便的健康意識。
（三）后續小學成績顯著提高。兒童在學齡前學會普通話，減少或避免了在小學階段由于語言問題導致的學習障礙、厭學情緒及輟學風險，更有利于適應校園生活和實現小學階段的教育目標。
（四）家庭成員普通話水平提升。項目惠及的兒童掌握普通話后，還進一步促進其家庭成員學習和使用普通話。如通過“小手拉大手”教家長學普通話，以及通過“小手拉小小手”即教弟弟妹妹在進入幼兒園前就開始學習普通話。??
（五）推動涼山彝區學前教育跨越式發展。“學前學普”行動通過推動師資水平及教育質量提升，改善幼兒園（幼教點）硬件設施等，全面推動涼山彝區學前教育實現跨越式發展。學前教育機構更加完善，學前教育管理更加規范，師資水平明顯提升。
（六）推動涼山彝區移風易俗。學普兒童學會了普通話，養成了好習慣，懂得了感恩情，通過“小手拉大手”，帶動家長學普用普，養成講衛生等良好習慣。
（七）中華民族共同體意識明顯強化。“學前學普”、同文同語、共學共進，不僅讓少數民族兒童具備更好的接受現代科學文化知識的條件，還讓其在學習和使用普通話過程中形成國家與中華民族的觀念，對國家與民族的認識更加全面，形成并逐漸鞏固正確的國家觀、民族觀，為鑄牢中華民族共同體意識夯實了思想基礎。
四、工作展望
近年來，各地高度重視國家通用語言文字教育，將其作為關鍵性、基礎性工作來抓，作為做好民族地區工作的長久之策、固本之舉來抓。“學前學普”行動的“涼山模式”對于在其他民族地區推廣普及國家通用語言文字具有借鑒和指導意義。