【經濟日報】在脫貧攻堅戰中交出合格答卷
? ? ? ?“三峽集團堅決當好支持打贏脫貧攻堅戰的國家隊和主力軍。”三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山日前接受經濟日報記者采訪時表示，三峽集團深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，充分發揮國家重大工程引擎支撐作用，推動貧困地區經濟社會可持續發展。在脫貧攻堅戰中，三峽集團累計投入專項資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元，成為投資力度最大的央企之一。
水電開發輻射帶動區域發展
由于水電主業的獨特性，三峽集團從誕生之初就帶著“扶貧”基因。“水電站所在地往往交通不便、貧困問題突出，建電站首先要做好移民工作。”雷鳴山說，三峽集團很早就提出“建好一座電站、帶動一方經濟、改善一片環境、造福一批移民”的理念，充分發揮大型水電開發對區域經濟社會發展的輻射帶動作用，助推水電庫區移民走上脫貧致富路。
以三峽工程為例，該工程先后遷建2座城市、10座縣城和114座集鎮，新修等級公路830公里，創造了史無前例的壯舉，使三峽庫區基礎設施明顯改善，城鄉面貌煥然一新，經濟社會實現了跨越式發展。
“我們水電工程的移民經費已經超過了工程本身投資，工程修建促進了項目所在地基礎設施改善、公共服務水平提升，對庫區發展是一個大機遇。”雷鳴山表示。
四川涼山等集中連片的深度貧困地區的水能資源豐富，是尚未充分開發的“富礦”。金沙江是我國最大的水電基地，是“西電東送”主力，技術可開發水能資源達1.2億千瓦，富集程度居世界前列。
在金沙江下游水電開發前，向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德這四座電站庫區的國家級貧困縣就有15個。而通過電站建設和移民搬遷安置，這些縣實現了跨越發展。雷鳴山表示，這些巨型水電工程投資大、周期長，對區域經濟社會發展的輻射帶動作用十分強大。
數據顯示，目前在建的烏東德、白鶴灘水電站總投資約2700億元，工程建設期可拉動川滇兩省GDP增長超過8500億元，拉動直接、間接就業人數超過130萬人，極大地帶動了地方經濟發展。以烏東德水電站所在的四川會東縣烏東德鎮為例，當地財稅收入從2009年的150萬元提升至目前的近3500萬元，農民人均可支配收入從3100元提升到1.2萬元。四川、云南兩省還通過持有的電站股份，每年穩定分享到電站發電收益。
集中兵力破解扶貧難題
三峽集團扶貧工作點多、面廣、戰線長，除了與水電業務緊密相關的庫區移民幫扶“特色題”，還有像中央單位定點扶貧這樣的“統考題”，援疆援藏援青這樣的“必答題”，以及主動請戰幫扶四川、云南少數民族貧困地區這樣的“自命題”。“無論是哪一種題，只要事關打贏脫貧攻堅戰，三峽集團都責無旁貸，都必須交出合格答卷。”雷鳴山強調。
中央單位定點扶貧是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。根據中央安排，三峽集團從2002年起開始定點幫扶重慶市巫山縣、奉節縣以及江西省萬安縣、內蒙古巴林左旗。
雷鳴山表示，多年來，三峽集團始終把定點扶貧工作作為分內之事、應盡之責，以高度的政治責任感和強烈的使命擔當意識扎實推進定點扶貧工作。特別是黨的十八大以來，三峽集團堅持貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，著力補齊4個定點幫扶縣（旗）“兩不愁三保障”突出問題短板，累計投入幫扶資金7.8億元。自2018年起，4個幫扶縣（旗）陸續脫貧出列，2020年3月4日全部實現脫貧“摘帽”。
援疆援藏援青工作是中央實施西部大開發、實現全民族共同富裕的重大戰略部署。2005年以來，三峽集團先后與新疆皮山縣簽署5期對口支援協議，累計投入援建資金1.5億元、實施支援項目94個。在西藏，2012年以來累計投入資金4.5億元，支持西藏無電地區電力建設、墨脫縣安居工程建設、高寒高海拔地區28縣城鎮飲水工程等。
云南怒江州、四川涼山州等地原來屬于“三區三州”深度貧困地區。據雷鳴山介紹，三峽集團主動加大向怒江州、涼山州等深度貧困地區的資金幫扶力度，2016年至2019年主動請戰捐資36億元，圍繞安居工程建設、特色產業培育、基礎設施改善、素質能力提升等方面，成功助力普米族、景頗族實現整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝族具備整族脫貧條件，直接和間接惠及人口超過27萬人。
標本兼治培育特色產業
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”作為全面建成小康社會的重要力量和中國特色社會主義的重要支柱，在鞏固脫貧成果、推動鄉村振興和高質量發展方面，中央企業義不容辭。
“發展產業是實現脫貧的根本之策。”雷鳴山說。在多年的扶貧開發實踐中，三峽集團始終堅持以產業為基，積極探索產業扶貧新模式，不僅提供“輸血”幫扶，更注重產業“造血”幫扶，努力幫助貧困地區把資源優勢轉化為脫貧優勢、發展優勢，不斷為貧困地區筑牢脫貧根基。
在河北省曲陽縣齊村鄉的荒山上，藍色的光伏電池板堆砌起錯落有致的“梯田”。三峽集團曲陽光伏電站不僅拓寬了老百姓的增收渠道，還成為當地財政納稅骨干企業，全部建成后能輻射帶動5萬人穩定脫貧，將荒山變成了“金山”。
雷鳴山透露，光伏板上發電，板下耕種、養殖的“光伏+農牧業”“光伏+漁業”等光伏扶貧新模式，正在三峽集團對口幫扶的貧困地區遍地開花。在提高土地利用效率、拓展光伏產業發展空間的同時，也為越來越多的農戶帶來了就業增收機會。
在雷鳴山看來，產業發展不是空中樓閣，要緊緊依托當地產業基礎、資源稟賦、市場空間、環境容量以及當地的脫貧產業規劃，因地制宜確定產業扶貧方式。
近年來，三峽集團在“特”字上做文章，重點打造特色化產業，充分發揮產業扶貧的“造血”功能。巫山旅游業、奉節油橄欖、巴林左旗笤帚苗……在三峽集團的精準幫扶下，對口幫扶貧困地區的各類特色產業逐步做優做強，成為當地脫貧之基、富民之本。
“產業扶貧扶根本、管長遠。三峽集團的這些產業扶貧項目將在進一步鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興等方面持續發揮作用。”雷鳴山說。
經濟日報記者：王軼辰